陈国治专访: 大瀑布的波澜

每年的夏天，都是安省居民经常外出的时候。而今年又是加中旅游年，加拿大和中国共同努力，在两国各地推动民间的旅游互访。说到旅游，陈国治表示加拿大有很多值得探访的地方，在安大略省，尼亚加拉瀑布是安省旅游的「省宝」，世界闻名的旅游圣地。该地区的游客人数几年来逐年创新高。希望2018年再次破纪录。

陈国治回忆说，大瀑布景区，是由一个政府公营机构管理，隶属于旅游部。在陈国治担任旅游、文化部长期间，当时的尼亚加拉瀑布和公园管理局是一个热煎堆，经常传出丑闻。比如管理局的高层人员出现过度挥霍，在管理局的董事们关连非常复杂，日久坐大。当地的市议员、省议员等对管理局都是言论纷纷，政界、商界、民间和媒体各有各讲，负面的 rumours 如潮水，日日涌来。另外一个鲜为人知负面的包袱：当时的大瀑布几年来不断蚀钱。

关于大瀑布的经济运营问题，陈国治一上任旅游部就大惑不解：一个全加拿大最好的景点，一个世界闻名的蜜月胜地，营运竟然要蚀钱？那时公园管理局一年入息都有7千至8千万元，但每年都有近300万元以上的亏损，不合逻辑。

陈国治逐渐发觉，公园局有几十年来沉积下来的问题，例如：公园局的董事是由政府委任的，有的董事成员竟然从1970年代做起到现在，一直做了40多年！而外界有人直指当时这个董事会是「Old Boy Club」。有些董事人脉很广，地源恊商和政治根基很深。经过追查，陈国治了解和收集多方面的信息，发觉大瀑布管理层，加上外围的利益因素，经过这么多年的藤㨢瓜瓜㨢藤，隐病多之又多。公园管理局正是问题的根源，在再三考虑之下，决意向管理局动「手术」，因此陈国治最终向政府提议：要彻底改组公园局的董事会，将当时在任的十多个董事全部辞退。

这样一个大刀阔斧的改组，在当时引起政府高层的严重关注，因为以往很少有政府将公营机构的董事全部辞退的事情，大瀑布的管理局百年来从未发生过。很多政府同僚对这一建议非常震惊和犹疑，反对声音也不少。当地的省议员也和社区有很多不同程度的联系，对这一提议也不支持，担心搞出一个很大争议性的新闻，担心引起很多当地各阶层的麻烦。但是陈国治认为，处理当时大瀑布的挑战，只有两个选择：一是洗手不理，任它保持现况，发酵时逐一应对。二是长痛不如短痛，「换马」，彻底翻新。陈国治坚持自己的观点，他认为在这么好的旅游景点，这么好的环境，经营了这么多年的大瀑布还在蚀钱，而公园局内部也出现各种负面消息。如果不进行改组，只会继续拖累下去，继续蚀钱，继续不停有负面新闻。终于在得到有关方面的认可下，陈国治宣布对公园局全部董事辞退的改组。

虽然改组的时候令很多人不高兴，但经过全新改组的公园局带来了正面的变化，近几年来大瀑布美化了，交通便利了，负面的丑闻没有了，而最重要的是 – 大瀑布扭亏为盈，赚钱了。

陈国治对大瀑布公园局重手所做的另外一件事，是介入游船Maid of the Mist的续约问题。当时他刚刚就任主管省旅游部门，发觉同一家公司被允许在这里经营了一百多年，这个近期发生的游船续约程序做得过于简单，续约的过程中也存在挑战的问题。得知这些情况之后，陈国治勒令公园局重新进行这一续约过程，宣布再一次向业界公开招标，由旅游部门监督，公园局择优录取。经过这样一次招标、投标等行动，最终使得公园局比原来的协议增多了超过3亿元的收入。进一步促使公园局扭亏为盈。

陈国治说，管理局好几年前的人事大调整，给大瀑布带来欣欣向荣的景象。「人尽其才」，这是一个很好的例子。在这里借个机会感谢大瀑布政府工作人员这几年的努力，辛苦了。