中国驻多伦多总领馆就“大麻合法化”问题致领区中国公民的一封信

亲爱的领区广大中国公民：

大家好！

2018年10月17日，加拿大正式实施休闲类大麻合法化。我馆在此郑重提醒领区广大中国公民，特别是广大留学生，为了保障自己的身心健康，请继续避免接触或使用大麻。

同时，为帮助大家准确理解“大麻合法化”的意涵，了解有关法律风险，我馆专门委托法律人士撰写了关于“大麻合法化”的文章，请仔细阅读，时刻牢记，严格遵守加拿大各项法律法规，切实维护自己的各项合法权益。

 

中国驻多伦多总领馆

2018年10月24日

加拿大“大麻合法化”究竟意味着什么？

 

最近加拿大的一个大新闻就是所谓的“大麻合法化”。但是，“大麻合法化”的说法是带有相当高的歧义性的。如果对此不能正确认识，会产生非常严重的后果，尤其是对在加拿大工作和学习的外国人而言。

相比“大麻合法化”，“大麻规管化”这一提法似乎更加贴切。目前，加拿大联邦、省和市一级政府都对大麻推出了相关的规管法令。从某种程度上来说，是更严格的监管。我们先从联邦立法说起。

联邦对大麻的规管

大麻规管化之前，加拿大是通过“刑法”及“毒品和药品管理法”对大麻进行监管。任何形式的持有、种植和分派大麻行为都有可能使当事人受到刑事起诉。

大麻规管化之后，一个18岁或以上的成年人可以持有30克干大麻，同时也可以分给其他成年人最多30克的大麻。一个成年人可以在一个住所 （注意：即使一个住所有一个以上的成年人，也只能按住所而不是人头来算）种植最多四株大麻；而这些大麻的种子必须是由有执照的生产商提供的。所有的大麻必须从省一级政府指定的供应商那里购买。违反上述任何一条，都会构成刑事犯罪。

另外，向18岁以下的未成年人出售或分派大麻是严重的犯罪行为；其最高刑期可达14年。携带大麻出入加拿大海关，不管携带者是否成年，不管携带的量是否在30克以内，也不管携带的大麻是自己合法种植还是从指定的零售商处购买，都构成犯罪。同时，联邦政府也通过立法加大了对毒驾的打击。

大麻的规管对在加拿大居住的外国人可能造成严重后果，因为根据加拿大“移民及难民保护法”要求，一个外国人一旦有了刑事犯罪记录，对他的遣返程序就会启动。也就是说，一个在加拿大读书、访问或工作的外国人(包括加拿大永久居民)，如果因为违反联邦政府对大麻的监管法规而被刑事起诉并被定罪，产生刑事犯罪记录，那么该当事人就很有可能被遣返。所以，大家千万不要误以为大麻在加拿大是“合法”的，从而为所欲为。

虽然加拿大联邦政府对大麻的持有、购买、分派和种植方面做了少许非刑事化处理，但各个省级政府和市级政府都通过立法对成年人购买、吸食、分派及种植大麻进行了严格的监管。在这里，以安大略省为例做简单介绍。

安大略省对大麻的规管

在安大略省，合法吸食大麻的年龄是19岁，而不是18岁。在安省，一个超过18岁但还没到19岁的人如果吸食大麻，虽然不会触犯刑法，但却会被罚款。

安省也通过立法对可以吸食大麻的场所做了严格规定。在安省可以吸食大麻的场所有私人住宅、人行道、公园、在停靠状态下内置厨房及睡房的游艇或房车内、老人院、长期护理所、精神病院及退伍军人护理所内指定的区域。

安省同时规定不可以在公寓楼内的公共空间、封闭的公共或办公区域、非指定的旅馆房间内，中学、小学及幼儿园内，以及餐厅或社区活动中心内吸食大麻。

安省也全面禁止在行驶中的车船内使用大麻。

市政府对大麻的规管

除了联邦和省一级政府对大麻进行规管外，市一级政府也可以对大麻进行规管。比如，市政府可以通过立法禁止在该市内设立任何大麻零售商店，或禁止在该市内的人行道或任何市政公共空间内吸食大麻。万锦市和列治文山市已出台法令，禁止在公共场所吸食大麻。公共场所是指任何公众可以进入的地方，以及停在公共场所的任何车辆，无论其是否由政府或私人实体拥有。这包括学校、托儿所、公园、街道、高速路、人行道、商场、办公楼、图书馆、社区中心、公共停车场等地方。

其他方对大麻的规管

除了各级政府对大麻的规管外，企业也可以对大麻的使用进行规管。比如，一个酒店可以禁止客人在酒店的任何地方吸食大麻。企业也可以通过企业内的规章来限制员工吸食大麻。加拿大航空公司则全面禁止飞行员、机械师和空乘人员使用大麻。安省部分高校也宣布在校园内禁用大麻。

联合国、中国和其他国家对大麻的规管

需要特别强调的是，虽然加拿大已经实施“大麻合法化”，大麻目前仍是联合国禁毒公约规定的严格管制品，在绝大多数国家携带、吸食大麻仍属违法。《中华人民共和国刑法》第357条亦明确规定大麻属于毒品，在中国境内非法种植、持有和使用大麻是违法行为。加拿大联邦法律亦规定携带大麻乘坐国际航班属违法行为。请乘坐国际航班的中国公民严格遵守以上规定，切勿在行李中藏匿或夹带大麻。