向幸福出发：当智慧遇上城市，梦想如何照进现实？
城市是人们居住生活的重要场所，伴随着人类文明的进步，城市的含义正发生着悄然的变化。随着大数据、人工智能和通信技术的不断发展，智慧城市应运而生。前沿科技正在从方方面面改变着人们的生活，一个真正智慧的时代正舞动着科技的翅膀翩翩而来。
在本次CCEA可持续发展论坛，我想就什么样的城市才算智能城市？城市治理中所遇到的各种问题，如何通过智慧城市建设来解决？智慧城市的发展和演进又经历了怎样的过程和未来？我们应该如何建设智慧城市？和大家分享一下我的一些看法。
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什么是智慧城市？
智慧城市的智慧应该是来源于对人的智慧的理解，与人类智慧相关。我们人类智慧作为高等生物所具有的基于神经器官束支之上的一种综合能力的表现。比如我们人类具有感知、记忆、理解、思考、判断和决策实施的能力；同样，我们的城市能不能发展成一个生命体，是非常重要的。随着新技术的发展，特别是移动互联网、大数据、云计算，以及区块链、智能物流系统等一系列高科技的应用，打造了一个城市的神经系统。当这样的一个城市面临问题时，它可以进行感知、判断和行动，显然这样的智慧城市将对我们生活质量带来全面的提升。
智慧城市和传统城市区别是什么呢？
历史演变的不同
工业化带来城镇化，产业聚集带来大量人口集聚，因而产生于服务人类衣食住行的传统城市；而智慧城市的产生，是随着城市规模的扩大，人力管理产生局限。当要解决传统城市病的问题，需要借助最新科技手段，智能解决。
导向不同
传统城市是以功能为导向：交通部管道路，电力部门管电网，污水管理就管排水处理；而未来的智慧城市是以人的需求为导向。
运行状态不同
传统城市相对割裂和分散，而未来智慧城市应该是互联互通的。
规划内容不同
传统城市是二维物理空间的规划，而智慧城市需要虚拟数字城市的多维规划。
驱动力不同
传统城市靠要素投入，而智慧城市需要靠创新驱动，让科技赋能城市发展和管理。
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如何建设智慧城市？
理想很美好，但现实很骨感。从最早新加坡提出“智慧岛”概念今已有30年了。而为了应对金融危机，IBM公司于2008年11月提出了“智慧地球”的理念，引起了美国和全球的关注和热潮。但是，目前智慧城市的建设依然处于非常初级的阶段，也发生过很多失败的案例，建设智慧城市绝非易事，而这样的提升过程起码是需要未来20-50年的发展。建设智慧城市，首先需要有城市物理空间，像人类的骨骼框架；然后，需要通过高科技打造神经系统，能否调动所有的骨骼与肌肉，而且可以判断和感知；第三，就是城市大脑的打造。最终让城市服务于人，通过消费和产业升级，让人与其和谐共生。这就涉及到各个不同的主体和时空，涉及到大量资源的有效调配。因此，建设智慧城市首先需要有很好的顶层设计；其次是资源整合，第三是产业落地。围绕以上原则，我提出一下我的建议和看法：
- 进行完善的顶层规划设计，通过边走边看，修修补补一定是不成功的。
- 实施层面需要智慧规划，把城市建模，在不同状况下模拟运营，寻找纰漏，修正不足。要同时开展物理城市和虚拟城市的建设。
- 建立智慧城市评价指标体系。因为很多时候智慧城市是政府主导的，有时仅看到政绩，老百姓体验也许并没感觉好，这个指标体系会有一个引领和考核作用。
- 要分批、分类、分步促进实施。根据以人为本，根据群众和城市的痛点问题优先解决，分类分布去实施。
- 整合三个方面的资源：第一，继续推进一系列的技术创新，第二培养建设智慧城市的人才库，第三促进产业与资本的对接，整合资本资源。
- 政务需要及民众所需，政府要配置专门的公共服务平台，支持不同主体把智慧城市的各个环节打通，包括立法法规的完善。
- 推进产业落地，要全力打造智慧城市的产业园区，整合在智慧城市园区里的垂直产业链。
多伦多谷歌智慧城项目流产的原因及启示
我们现在思考为什么谷歌最终宣布放弃了这个项目？它主要原因是在项目初期很难达成各方利益的平衡。即政府、民众、企业的利益很难达到一种平衡，另外加上疫情的影响，最后在保护个人隐私的经济效益方面，在实施推进的展望方面很难再进行下去，就宣布放弃了。但导致这个项目失败的根本原因是什么呢？我认为主要在于实施主体的错位。也就是说谁的孩子应该由谁来看护好。智慧城市是谁的孩子呢？从某种意义上智慧城市是一个公共体，是公共服务平台。公共服务平台应该以政府为主体来推动。这个项目却以企业为主体来推动。这是失败的根本原因。企业要考虑经济效益，它无法协调各个利益方。企业没有办法去影响民众，因为政府是民众选出来的，民众信任政府，如果政府出面引导，会有一个很好的沟通桥梁。因此实施主体的错位是这个项目失败的重要原因。
作为一个房地产开发者，我认为未来的房地产投资或者选择哪个地方发展居住，一定会选择智慧城市发展比较超前和领先的地区。举例来讲：水灾，前一段时间看到国内某个城市的水灾，如果这个城市采用了防水灾的智慧系统，在我们的低水位地段设置感应器，当水位升到一定程度的时候产生警报提示所有人，自动切断附近红绿灯系统，那车就开不过来了，就不会产生问题。这只是其中一个小的运用而已。智慧城市可以帮助把很多城市问题简单化。智慧城市可以打造一个非常舒适、人文有温度、吸引人的城市，这样智慧城市帮助实现人才的集聚和流动。一个有很多人才的地方，带着资本的人才，带着思想的人才，带技能的人才绝对会促进本地经济的增长和城市的发展，而且是一种良性的可持续螺旋式上升。反之，则会导致持续螺旋式的下降。
其次，我们买房子或者做房产投资的时候不仅仅是买了一个房子，而且还购买了所在城市的服务和这个城市带来的机会。所以，我们的加拿大三级政府需要思考这个问题。政府不能缺位，一定要为主导顶层规划，立法先行。通过立法对个人隐私数据进行各个方面的规定，保证数据清晰化、透明化，通过加密等一系列处理。同时，让各个要素通过市场配置，激活各个要素，共同参与建设城市。
如果我们的政府不采取这些措施，那很快就会在智慧化潮流中落后，落后将最终导致人才、企业家的流失。目前多伦多在全球智慧城市综合排名位列第30名，和现在的城市地位不匹配。我们看到其他城市正在兴起、高速发展，我们需要思考、呼吁和行动。
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理想中的智慧城市是什么样？
首先，智慧城市和乡村发展是不能割裂的；推动社会发展的一个重要推动力是城镇化进展。目前世界城镇化为50%，到2050年我们全球人口将达到100亿，城镇化将达到70%，因此城镇化是一个趋势。而智慧城市有一个人才集聚和规模化效应，但是智慧城市服务惠及的不仅仅是城市居民，也是面对乡村。比如智慧医疗，从预约到看病、取药、远程就诊、手术可以极大程度提升周边居民医疗条件。第二，智慧城市是一个和谐、可持续发展、以人的幸福为导向的、有温度的城市智能体，需要人与自然和谐共生。通过智慧赋能，本身就涉及到智慧环保：比如空气质量检测、污染排放情况，我们可以通过智慧城市立体感知污染源、24小时监控，从而更好地推动减排减碳、环境改善、自然保护。
真正的智慧城市和乡村发展是不能割裂开的，需要配套的智慧乡村计划，才能城乡一体化、减少二元差距，共生共荣。这当中激发了无数需求，也蕴含着无数商机！
结语
对更加美好生活的永恒向往和不懈追求一直是人类前行的驱动力，人类一直在运用智慧的大脑，创造者各种工具和手段，无数的企业和个人投入到与未来城市定义有关的产品和技术研发之中。假以时日，相信我们会在智慧的赋能下，让人们的城市生活更方便、更安全、更幸福！
作者：周建成博士（加中经贸文化交流协会会长）
来源：中文热点
