在新的北美贸易协定下，美国在第一场争端中击败加拿大！

乳制品是新的加拿大-美国-墨西哥贸易协定 (CUSMA) 谈判中最难解决的问题之一，并在谈判的最后几天得到解决。

在集中在加拿大中部的生产商的压力下，加拿大政府努力阻止新的进口。

他们认为，加拿大严格控制的系统允许稳定的农业社区，而不会出现定期打击美国农场的剧烈价格波动。

对于美国来说，出口更多乳制品是重中之重。

它的盟友认为，加拿大严格的控制不公平地排除了竞争和创新，并可能导致消费者价格上涨。

最终，美国获得了小幅开口。

新贸易协定第 3 章中的一系列措施允许美国增加一些额外的出口，占加拿大市场的 3% 以上。

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但到了实施协议的时候，加拿大让国内加工商负责分配进口许可，即关税配额。

这激怒了美国工业界和政府：特朗普政府和拜登政府都对加拿大提起诉讼。

他们认为，通过让加拿大生产商控制超过 80% 的进口配额，他们为跨境销售设置了不应有的障碍。

美国贸易代表办公室的一位官员在周二的简报会上这样说：一家美国生产商希望直接与他们在加拿大的客户（比如一家杂货店）而不是竞争对手谈论进口权。

他说，与生产商不同，加拿大的这些买家及其客户有动力允许进口商品流通。

新贸易协定下的第一个小组决定与美国达成一致；它说加拿大违反了协议第 3.A.2.11(b) 条，该条规定关税配额不应分配给生产者团体。

最新进展

根据新的北美贸易协定，加拿大败诉给美国，专家组认为渥太华违反了其开放乳制品市场的部分义务。

由一名曾任驻加拿大大使的乌拉圭外交官、一名常驻美国的加拿大贸易律师和一名加拿大任命的美国贸易律师组成的三人小组一致认为，加拿大实施了不公平的复杂规则，违反了其允许略微增加乳制品进口的承诺。

美国表示，加拿大现在有几周的时间来遵守裁决，否则可能面临关税等贸易处罚。

这一发现是在这些国家之间的一系列贸易争端中出现的，这些争端有可能使双边关系恶化。

美国贸易代表办公室的一位高级官员在周二的新闻发布会上对记者说：“我们获胜了——正如我们所想的那样。”

“现在的目标是与加拿大合作……最终目标不是实施报复性关税。”

该报告于 12 月 20 日假期前以完全保密的形式向各国发布；周二发布了 53 页的公开版本。

加拿大政府还声称取得了部分胜利：它指出，该小组在其他方面支持加拿大乳制品行业的供应管理系统。

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下一步计划

美国表示，加拿大有 45 天的时间来遵守，从收到机密小组报告之日起。换句话说，直到 2022 年 2 月 3 日。

在那之后，美国表示它有权施加惩罚——也许是关税。

该处罚的范围必须等于据称对美国乳制品生产商造成的损害的价值。

由美国来计算美元金额，如果加拿大不同意，它可能会进一步挑战美国的计算。

“我们当然希望不要走那条路，”一位美国官员在周二的简报会上说。 “我们显然想与他们交谈。并为争端找到积极的解决方案。”

出席简报会的美国人强调，美国在其他领域与加拿大有着密切的关系。

然而，这一争议决定是在这段关系中的风暴时刻做出的。

加拿大本身就威胁要暂停对美国来说很重要的新贸易协议。

渥太华对大笔预算法案中与电动汽车相关的“购买美国式”条款感到愤怒，并承诺如果这个想法继续进行，将会进行报复。

那场单独的争议目前处于悬而未决的状态：一位参议员乔·曼钦 (Joe Manchin) 破坏了关于预算法案的谈判，并希望从头开始。

加拿大政府在一份声明中表示，它已“注意到”这一决定。加拿大政府将认真对待其在贸易协定下的义务，并将与加拿大乳制品行业合作采取下一步行动。

 

 

来源：https://www.cbc.ca/news/world/dairy-dispute-panel-1.6303769

作者：Alexander Panetta