安省福特政府想要赋予多伦多市长的新权力

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安大略省政府正在提出立法,赋予多伦多市长更大的权力,但这究竟意味着什么?

多伦多市议会目前已经将提案中包括的一些权力授权给了市长,但新法律将使议会不可能剥夺这些权力。其他的,比如在省级重要事务上的否决权,则是全新的。

以下是道格•福特(Doug Ford)领导的政府对市长办公室提出的一些改革建议。

控制城市预算

目前,委员会作为一个整体有责任和权力编制预算,并为此目的指导市政工作人员。多伦多有一个预算委员会,负责编制该市每年的预算。

在新的框架下,市长将负责每年准备并提交一份市政预算,供市议会审议。

议会将有规定的时间来通过修正案,而市长反过来也有规定的时间来否决修正案。然后议会就有机会推翻市长的任何否决。

 

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在推翻期间结束时,由此产生的预算将被视为获得通过。

否决的权力

新的否决权将允许市长在“省级优先事项”上凌驾于委员会之上。

市长在议会的常规决定上仍有一票,但如果他认为这样做会促进省的优先事项,他可以使用否决权来推翻议会批准的规章制度。

政府尚未明确哪些是省级优先事项。

他们必须在安理会通过该细则的两天内发出有意否决该细则的通知,并且只能在14天内行使否决权。

市长还必须提供使用否决权的书面理由。

委员会将能够在21天内以三分之二的多数推翻市长的否决。

任命行政首长

目前,多伦多市议会任命一名市经理,也被称为首席行政官(CAO),负责监督该市的官僚机构。这是本市未经选举产生的最高职位。

在新的框架下,市长将有权任命一位城市管理者,不过他们也可以选择将这一权力委托给议会或另一个机构。

招聘部门主管,创建/重组部门

议会目前有权通过规章制度雇佣和解雇市政工作人员。拟议的框架将赋予市长聘请部门负责人的权力,并根据他/她的想法创建或重组部门。这一权力不适用于对审计长、警察局长、消防局长或卫生医务官等职位的法定任命。

任命委员会和地方董事会主席

目前,市议会拥有委员会成员的任命和委员会的设立权,但市议会将委员会主席的任命权委托给了市长。

福特政府的立法将根据省法律赋予市长任命委员会主席和设立委员会的权力。市长还有权任命地方委员会主席,但也可以选择授权。

在理事会议程中增加“省级优先”项目的能力

市政当局被要求通过管理理事会会议的程序细则,包括如何将事项列入理事会会议议程。

多伦多有一项政策,允许市长在市政委员会议程中增加新的业务,而不需要先通过一个委员会,新法律将赋予市长省级授权的权力,以增加“与省级优先事项一致”的议程项目。

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市长还将能够指导工作人员制定提交给市议会的建议。

市长的空缺必须通过补选来填补

市议会的空缺目前可以通过补选或由市议会任命来填补。

提议的改变将要求市长办公室的任何空缺只能通过补选来填补。

然而,一些警告仍然适用。

在选举年,3月31日以后就不能再进行补选了。在这种情况下,委员会将被允许通过任命填补空缺,但被任命的市长将没有“强大的市长”权力。

来源:CP24

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