特鲁多总理推进加国与东盟联系，拓展印太伙伴关系

贾斯廷·特鲁多总理11月13日圆满结束出席“东南亚国家联盟”（东盟、ASEAN）峰会的活动，该峰会由柬埔寨在金边主办，加拿大应邀担任主席国嘉宾。

在本届峰会之主题“共同应对挑战”之下，特鲁多总理进一步加强了加拿大作为东盟可靠和积极合作之伙伴的联系，并扩展了在印度-太平洋地区的伙伴关系。他的重点优先事项包括促进区域和平与稳定；扩大贸易并推进贸易多元化，以便在加拿大和东南亚创造良好的中产就业机会；加强经济复原力；并投资于民、连接我们的人民，同时营造一个清洁的未来。

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为纪念东盟-加拿大创立对话关系45周年，在11月12日举办的“东盟-加拿大纪念峰会”上，加拿大和东盟承诺建立“加拿大-东盟战略伙伴关系”。这个新的战略伙伴关系代表了对加拿大参与该地区事务的有利支持，也是继续深化我们与东盟关系前进的重要象征性步骤。总理还宣布投资4000万元启动一个新的《参与印太地区互动倡议》（Indo-Pacific Engagement Initiative, IPEI），加拿大将通过该倡议支持加拿大公民社会在该地区的参与，并加强加拿大在印度-太平洋地区的互动，包括为加拿大人提供新的研究和学习机会。在纪念峰会上，加拿大和东盟发表了一份联合声明，强调了双方强有力的双边关系和未来双边合作的优先事项。

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在《加拿大印太战略》发布之前，总理宣布了加强加拿大在该地区贸易和投资关系的举措：

• 2,450万加元用于加拿大亚太基金会在该地区设立一个新办事处，以帮助建立和加强与当地合作伙伴的关系，包括在外交政策、文化外交和学术联系等方面；
• 2,410万元用于在东南亚建立加拿大贸易门户，这是一个强化的加拿大中枢，通过将企业与现有的孵化器和加速器联系起来，帮助扩大加拿大的商业和投资网络——从而加强太平洋两岸的经济和创造就业机会；
• 向“东盟-加拿大行动计划信托基金”提供1,310万加元的拨款，以帮助缩小发展差距，确保与东盟进行强有力的区域接触，并推进《加拿大-东盟自由贸易协定》的谈判。

在峰会上，总理还宣布投资1420万加元用于扩大成功的“加拿大-东盟奖学金和教育交流促进发展”（SEED）计划。这个增强版的计划预计将颁发800多个新的奖学金，覆盖印度-太平洋地区的发展中国家，鼓励有价值的学术交流和技能分享，并在共同感兴趣的领域引入更多的教育和研究。

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在与政府和发展伙伴以及与加拿大有联系的民间社会组织举办的“妇女、和平与安全”（WPS）圆桌会议上，总理宣布：

• 3,280万加元用于征集意向招标，以支持在印度-太平洋地区提供发展援助方面具有专长的民间社会组织，其目标是促进性别平等和包容，特别是对那些最有可能濒临掉队的人；
• 与东盟在2023年开展一系列新的女性、和平与安全（WPS）对话，为讨论在东盟实施WPS议程、并如何让女性有意义地以包容和可持续的方式参与促进和平提供一个平台。

为促进区内的可持续发展，总理宣布以下倡议：

• 1亿元投入女权主义国际援助政策发展资金，以支持印度-太平洋地区的发展举措；
• 投入8万5000元用于加拿大主办“加拿大-印太地区疫情大流行后的边境和移民管理研讨会”，以利于我们加强伙伴关系，与东盟成员国分享加拿大的相关知识和专长，包括支持经济复苏和疫情后的经济增长，改善边境管理并打击跨国犯罪，并保护性别权利和弱势人群。

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总理特别注重支持东盟成员国的排雷举措，宣布：

• 75万元用于帮助老挝提升排雷能力，建立全面综合的排雷标准，支持人员的招聘、培训和监督，以确保老挝排雷活动的安全；
• 19万元用于加快柬埔寨的扫雷工作，减少地雷带来的风险，包括提供培训，使妇女能够安全地参与扫雷活动，并利用加拿大的专业知识，更快、更有效地扫雷；
• 5万元用于支持一个培训项目，在加拿大对柬埔寨排雷领域的长期援助基础上，帮助保护排雷人员和清除该国的地雷。

专注于打造惠及所有人的可持续和绿色的未来，总理还宣布为新的“共享海洋基金”提供8430万元，用于加强印度-太平洋地区的健康海洋环境，并支持打击非法、未报告和无规管捕捞活动的措施。

在东盟峰会期间，特鲁多总理谴责了俄罗斯对乌克兰的非法和无理入侵，这对全球和平与稳定、粮食和能源保障问题以及全球供应链的挑战造成了重大威胁，并对疫情大流行之后的经济复苏构成威胁。

引述 

加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）阁下：

“加拿大和东盟有着悠久的伙伴关系。加拿大与东盟坚定地站在一起，共同努力确保一个包容、强大和以人民为中心的未来。我期待着与东盟及其成员国以及更广阔的印太地区合作，促进贸易增长和多元化，创造良好的中产就业机会，促进地区和平与安全，在我们双方人民之间建立更紧密的联系，以建设一个更安全、更清洁的世界。”

事实简要 

• 这是特鲁多总理第三次出席东盟峰会，也是他第一次访问柬埔寨。
• 东盟是一个由10个成员国组成的区域政府间组织。1967年由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国创立，后来文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和越南加入。
• 东盟成员国加在一起，代表了世界第五大经济体（国内生产总值合计3万亿美元）。东盟拥有6.61亿人口，是世界上第三大人口群体。
• 作为联盟整体，东盟成员国经济是加拿大的第四大贸易伙伴。2021年，加拿大-东盟的商品贸易价值为315亿元。
• 加拿大自1977年以来一直是东盟的对话伙伴。
• 2021年，加拿大启动了与东盟的自由贸易协定（FTA）的谈判。《东盟-加拿大自由贸易协定》将成为一个更具战略性的东盟-加拿大关系之基础，推动太平洋两岸的经济增长、创新和创造就业机会。
• 自2001年以来，加拿大已向东盟及其成员国提供了44亿元的发展援助。
• 印度尼西亚将在2023年担任东盟主席国。
• 在柬埔寨，总理还参观了吐斯廉（Tuol Sleng）监狱，在那里他向柬埔寨种族灭绝的受害者表达哀悼，表达了加拿大对柬埔寨和平与民主的持续支持，并强化了不能让反人类罪、战争罪和种族灭绝罪再发生的信息。他表示加拿大支持柬埔寨在教育、纪念和关于柬埔寨种族灭绝的代际对话方面的工作。
• 外交部长乔美兰（Mélanie Joly）和国际贸易、出口促进、小企业和经济发展部长伍凤仪（Mary Ng）陪同总理出席了峰会。
• 在峰会上，总理与以下领导人进行了双边会晤。

• • 柬埔寨首相洪森
  • 越南总理范明政
  • 东盟秘书长拿督林玉辉
  • 菲律宾总统费迪南德·马科斯。

• 加拿大和柬埔寨在政治、经济、发展和区域安全方面有着合作的历史，并期待着进一步加强双边商业关系。加拿大是柬埔寨的首要出口目的地之一。
• 加拿大和柬埔寨将在2023年庆祝建交70周年。