加拿大气候变化战略或引发下一场重大联邦省级争议！

根据新闻报道, 联邦计划削减加拿大发电厂温室气体排放量, 称加拿大必须为全球应对气候变化做出自己的贡献。但, 至少有一个省已经警告即将出台的政策将抬高电费，并质疑依赖大量天然气的电网的可靠性。联邦政府则坚称该计划将足够灵活，以避免价格飙升和停电。加拿大气候研究所主任杰森·迪翁预测说：“我们可以预料，在短时间内达成协议会很艰难。”

“在许多部门，减少加拿大排放量的办法是从化石燃料转向电力。” 迪翁解释未来几十年电网如何需要至少两倍的能源, “我们要确保电是真正的零排放! ”

同样的在周四，美国也宣布了它的发电厂碳排放量管控计划, 与加拿大正在考虑的方式类似。这包括目标——到 2035 年电力“净零”排放——以及允许天然气厂在需求高峰期继续供电的计划。

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清洁电力法规

随着新规则的发布, 批评家质疑政府将给予天然气厂多少回旋余地; 因为天然气厂是包括安大略省在内的多个省份的化石燃料能源，该行业的排放量占大部分。“这是一个棘手的问题，如果我们允许建造天然气”，但没有行之有效的方法来消除此类发电厂的排放，“这就不会成为一个可靠的计划，”专家分析。目前还不清楚政府的解决办法, 在 2021 年大选期间，自由党承诺到 2035 年发电量将“净零”。这意味着发电厂的排放量将消失，或者通过将其从大气中清除的方法来抵消。

环境部长办公室的官员表示，拟定规则的大纲——现在正式称为清洁电力法规——应该在未来几周内的某个时候发布。

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这是政府的最新举措，因为自由党试图减少所有部门的温室气体排放，包括电力。今年的联邦预算在未来五年内拨款63 亿加元用于税收抵免，以帮助支付用于“无排放”发电的资金。

政府将对各省的发电厂实施“接近零”排放的标准, 运营商要么必须为剩余的温室气体污染支付联邦碳价，要么购买补偿以支付其他地方的同等减排费用。

现有的天然气厂是一个问题

但正如 Pivnick 和其他人所解释的那样, 关键细节之一是该政策将如何对待已经存在的天然气工厂。

去年, 政府发布了一个发电厂如何运作的框架, 该框架表示，计划中的“近零排放”标准将适用于 2025 年之后建造的设施，而那些在此之前已经投入运营的设施则可以在 2035 年后的“短期规定期限”内继续运行。政府还提议允许那些排放量没有通过碳捕获技术减少的天然气厂在紧急情况下供电。

该提案称，当太阳能和风能等可再生能源无法为省级电网提供足够的电力时，天然气厂也可以被允许生产备用能源。

例如,安大略省在 2022 年使用天然气满足该省约 10% 的电力需求, 专家也认为这对于避免能源短缺和价格上涨至关重要。

所以, 尽管新出台的政策可能会影响到电的价格, 但政府也会将损失控制在最小范围内。

来源:

https://www.thestar.com/politics/federal/2023/05/15/this-could-be-the-next-big-federal-provincial-fight-over-canadas-climate-change-strategy.html