庙堂多憾事 江湖哑无言 ——排华暗流涌现 怎么办

林达敏

仅以无限谦恭之忱，向各位社会贤达及读者问安！

今年是「排华法」颁布100周年。恶法已于1947年废除。加拿大进步了，制定了多元文化政策，人权与自由宪章，和比较完备的法规和监督机制，经济发展，政治稳定，是万邦尊敬的国家，但排华暗流还在，每当经济不景或社会不稳，尤其主流族群的利益感到受威胁时，就会涌现。年前突如其来的新冠肺炎威胁着全世界人类的生命。全世界最大的「中国不通」美国特朗普总统，没有充分证据，就硬说病毒是由中国武汉病毒研究所发出来，而且在论述病情相关的事情时，不断称该病毒为「中国病毒」，在全国引发对华人的不信任和猜忌，民众对中国的看法大幅转向负面，将中国视为「敌人」。加拿大是美国最亲密的盟友，加拿大社会的喜恶，跟随美国。

今年以来，「加拿大安全情报局」不断泄密，没有任何人证物证，就指摘中国干扰2019， 2021年的联邦大选，去年的安省省选，和温哥华市选。事件接二连三，舆论新闻，偏颇歪曲，传言奔走翻腾，导致民情激愤，仇华情绪与日俱増。在公众场合，华人受到辱骂、推撞、殴打。有四十年经验的移民顾问说：“华人申请现在很难批，因为排华情绪高涨”。对于「情报局」泄密所造成的排华浪潮，华人哑口无言，并未有向政府申诉。我们必须怀疑「情报局」的泄密，不应人云亦云，助纣为虐。华人奉公守法，必须以合情、合理、合法的公民行动面对目前的危机。

现在华人和白人种族主义者的关系紧张，但和谐并未绝望。我们必须团结一切支持种族和谐的力量，邀请社区领袖、政治人物、学者、社工、促进种族和谐的组织和其他族裔，共商国是，提出不同的意见，会后吸取可行意见，建立长期促进种族和谐的组织。这各界齐聚一堂，共商大计的盛会，就称之为「加拿大种族和谐会议」，范围必须扩大和完备，扩大才有人支持，才容易找人赞助。若由大的，和政治立场不明显的华人社团举办，可以把筹备时间由8至12个月缩减到3个月。

会后把大家的意见集中起来，选出能加强族裔和谐的方针，然后设计一个组织来推行。会议报告要在会后两个月内热情未减时编辑成册。有几个选择：

• 第一个选择，是在举办的社团内制定种族和谐组织，订下纲领，选举成员，组长领副会长衔，直接向会长报告。联合国就是采用这样的方法：15个专责机构，如世界卫生组织、世界贸易组织，国际奥林匹克委员会，和总部设在满地可的世界民航组织(International Civil Aviation Organization, ICAO)，都是独立的机构，首长领副秘书长衔，向联合国秘书长报告。
• 第二个选择是华社另外成立促进种族和谐的团体。但华人社区普遍关注的事，成立团体来推行，常闹双胞胎或三胞胎，事为洋人民选官员耻笑。他们说：「你们华人，不知搞什么鬼，有事要跟你们商量，不知找谁。我与一班人商量好了，就有别一班人来反对。」

华人社区叫民选官员为「政客」。这是骂人的话。为了私人目的而参与政治，搞投机，玩弄权术，伤害公共利益的人，才是政客，如秦桧、贾似道、魏忠贤、吴三桂、和珅等，也就是广东人口中的「奸臣」。赫鲁晓夫说：「政治是世界上最难的事，有时还很危险。」加拿大的国会议员平均每星期工作100小时。我们为什么还要骂他们做奸臣呢？如此讲来，陈国治、董晗鹏、柯文彬都是奸臣。应叫他们做民选官员，客气时，或是地位高的，可以叫他们做「政要」。

如另组织团体推行种族和谐，会为小商人「骑劫」。有些小商人搞团体，是为了抬高自己地位，但他们不出钱，也不出力，只想出名。华人社会接受以商人为社团首长。有些人当选后，拿团体来出名，不做任何的事。一连二、三任这样的会长，团体就变成名存实亡，再无法恢复。小商人骑劫团体，是华人社会的常见现象。

• 第三个选择是有兴趣的社团，各自举行小型的座谈会，然后在内部设立种族和谐小组，分头去做。

希望各位读者，把此文分发，不同社团加以研究，增加、删减、修改到可以实行，使到今日山雨欲来，蓄意制造事端，伤害族裔感情的行为，华人紧张不安的情绪，早日平息。

附录1

筹备程序

8至12个月前：

工作 1 成立筹备委员会，互选成立秘书处、财政组、宣传组、总务组。

工作 2 确定目标：建立长久性推行种族和谐的华人机构。

工作 3 确定会议主题：怎样促进加拿大的种族和谐。重点要放在「种族和谐」而不是反对种族歧视，虽然两者是同一件事。加拿大的主流社会不承认有种族歧视，常说：「加拿大没有种族歧视。一个人给人不好对待，因为他没有做好」。如果你在他面前提种族歧视，他马上翻脸，骂你“A chip on the shoulder”，也就是广东话的「憎人富贵憎人贫」和普通话的「眼中钉，肉中刺」。但是与他谈论种族和谐，他愿意谈。

工作 4 建立财政预算 这样二天的会议，费用顶多不超过叁万元。最大的开支，是场租和午餐。若有团体愿借出场地，或由二天改为一天，开支可省一半。

4至8个月前：

工作 5 设立网站，找开会场所，安排停车 要能够让参加者共进午餐，让他们可以联谊。招募义工，可在网上招募，或要求中国学生组织提供。学生未受到谋生的压力，比较有理想，也有时间。

工作 6 邀请政要开幕 这是冠盖云集，共商种族和谐大计的盛会，合乎公义，民选官员在言辞上，不能不支持，所以可以邀请政要主持开幕。可否邀得省长或是祖裔厅长？这次会议可能受到情报部门的注意，是否需要聘请同情我们又在自由党内能讲话的人主持开幕？伍凤仪是当红联邦自由党部长。她是否最适合的人？

工作 7 邀请大会顾问 Lorne Waldman律师，专攻人权案，而且是加拿大25名最有影响力的律师之一。加拿大专业移民顾问协会(Canadian Association of Professional Immigration Consultants)，秘书长Dory Jade每年举办三天的学习会议，而且有会员四千多人，有建立和管理组织(governance) 的丰富经验。

工作 8 邀请政治人物，顾问及嘉宾到场发言。如果会场设录音，必须于邀请信讲明，并问个别讲者是否同意。

• 有全国地位的社区领袖，包括华联会、中华会馆、平权会的全国会长，都是商人。他们有结集人力、财力、物力，制造产品或服务的经验，是真正能够做事的人。
• 政治人物 目前三级政府于种族和谐问题有研究的，应该是温哥华东区的国会议员关慧贞（Jenny Kwan, Vancouver East）。华人保守党、华人自由党、新民主党华人咨询委员会，都请派人来。
• 大学教授 智识阶层是大众的先驱。他们能以广泛的角度看事物，对应该重视而未得到重视的问题提出建议，通过潜移默化，塑造人的意识。
• 多伦多社会系教授方伟晶博士
• 约克大学政治系教授詹文义博士
• 社会福利学院社区发展(Community Development)教授，可在大学的社会福利学院邀请。社会福利学院有五系：个案、群体、社区发展、行政、研究。
• 作家 要出版商出版他们的写作，读者肯阅读，他们不能不关心周围的事物。英国作家毛罕(Somerset Maughan) 说：「如果你曾经生活在饥饿的边缘十年，只是间中好起来，你就具备做作家的条件」。他们对人间的苦难，有深刻的了解，能用笔作武器，显示真理，揭露邪恶，打击黑暗势力，团结正义力量。丁果与黎全恩合着了「加拿大华侨移民史」，而且经常在报上发表关怀社区的文章。但他住温哥华，需要用视频。多伦多教育局的教员Mary Tran，在教育局与安省小学教员联会(Elementary Teachers’ Federation of Ontario)合作之下，写成教材「面对反亚裔的歧视」(Addressing Anti-Asian Racism)。
• 传媒 加拿大传媒的普及率极高，很快就可以造成舆论。大的报纸、大的网站的总编辑，邀请来讲话。
• 其他族裔 种族和谐，是全国性的问题，应该联合其他的族裔和睦相处，同舟共济，患难与共。在反歧视的政府拨款上，黑人、原住民、伊斯兰社区持续获得很大，但亚裔社区相当少。
• 英裔 在政治辞令上，加拿大是多元文化国家，实际上是英裔统治的国家。他们经济及政治力量这么庞大，他们的歧视，能对其他族裔造成经济、社会地位、就业、物质和精神上无限的灾难。代表他们的团体是「大奥兰治会社」(Grand Orange Lodge of Canada)。他们来到谈种族的会议，坐卧不安，有人提到歧视，他们就打断人的话反驳，双方就吵起来。应不应该邀请英裔人？
• 法裔 法国人尊重文学、历史、艺术。中国人在这方面的成就都很大。所以法国人对中国有相当的尊重。在多伦多有半官方的「法语中心」(Centre Francophone)，是庞大的文化、福利机构。法文报纸有多伦多报( La Presse de Toronto)。如果邀请他们，加拿大国家广播电台法语台也会来，但必须在秘书处设立法文秘书，从事通讯及接待。多伦多的华人，有在法国取得硕士、博士并在法国工作过。
• 越裔 洋人看亚裔人，人人长得一样，所以排华殃及越裔。邀请Toronto Vietnamese Association。
• 黑人 黑人在社交、住屋、就业、婚姻所受的歧视，比华人严重。有些就以犯罪为谋生和脱贫的途径，而常以华人为对象，因华人矮小，喜欢带钱，又不抵抗。华人社区与黑人社区有矛盾。必须建立沟通的渠道，可先由「牙买加裔加人公会」(Jamaican Canadian Association)开始。他们服务牙买加、加勒比海、非洲裔。
• 印巴人 印巴人受歧视，比华人严重，因为他们在加拿大历史短，华人在加拿大建国时，建加拿大太平洋铁路牺牲了四千多人，也是缔造加拿大的族裔。华人对抗歧视的方法，是赚钱和读书。印巴人是赚钱、读书和参政。2022年安省福特省长初上任组织内阁，委任六名印巴人为厅长，华人一个都没有，因为华人在政治上的参与，不及印巴人。华人为了赚钱和读书，忙碌得无暇顾及政治。
• 宗教界 加拿大人85%相信有神的存在，大多数信仰宗教，加上在家信教，不上教堂的人就更多。宗教对种族和谐可起促进作用。天主教在大多伦多教区有主教专门负责移民及族裔问题，圣公会的退休主教余天锡(Patrick Yu)是华人，温伟耀是牛津大学的神学博士，湛山精舍的达义大师，都可在邀请之列。
• 社工 华人社区有庞大的服务机构，如嘉兰中心、活贤社、多华会、协群社区中心等，其秘书长，或称行政主任(Executive Director)，都拥有社会福利硕士学历和数十年的社工经验，对社区的问题有深切了解。
• 筹款人才 上列所述服务机构，都有专人负责向政府申请拨款，三大政党里面，也有专责筹款的人才。
• 公关人才 公关就是以新闻发布、广告发布、社论报道、安排访问，撰写讲稿谈话以树立形象。韦以庄小姐创办了CWPR Marketing Inc.，是公关公司。
• 游说人才 游说是群体为了各自的利益，对有立法权的机构和人物喻之以理、动之以情，以创立、修改或取消某项法例。游说人多是退休或落选官员。詹嘉礼（Jim Karygiannis）是士嘉堡爱静阁选区六任的国会议员，退休后在游说公司任职。
• 律师 种族和谐是人权问题。Rocco Galati以前在联邦司法部任职，后离职做人权律师。加拿大的司法部门，少有以歧视理由起诉，大多数是口头警告。法官量刑，可根据加拿大刑事法（Canadian Criminal Code）718章2节，考虑是否有仇恨因素而加重，但该法例太笼统，必须加重，使仇恨者收到应有的裁制和道义的惩罚^[1]。
• 警察 华人因种族仇恨而受袭后，很少报案，所以警方的数据，只是一少部分。不报案的原因，一是语言不通，一是案犯者已离开，无法追究，一是警方查案，以毒品为优先。应该报案，使警方累积数据，知道仇恨案于哪一区发生，什么时候发生，犯案的人的形象，以便加强该区的巡逻，和留意可疑的人。警察也要增加说华语的人协助报案，每个警局，都要有仇恨罪工作组。多伦多警察有社区合作参与工作组(Community Partnership and Engagement Unit)，可指导怎样防止遇袭，事情发生时和事后怎么办，过路人怎么办。
• 促进种族和谐的机构
• 联邦政府于2019年订立了「反种族歧视战略」(Anti-Racism Strategy)，最先三年的预算是四千五百万：四百五十万用于建立秘书处，三千万用于社区自发的方案，六百万用于加拿大统计局搜集数据，五百万用于对抗线上不实的报道和种族仇恨的语言。联邦政府每一方案，都有一科长主理该项目在全国的执行。
• 大多伦多中华文化中心获省府资助，推出两年计划，与社区机构、执法部门合作举办促进社区和谐活动，包括教育、工作坊和座谈会。
• 反诽谤联盟(Anti-Deformation League)于1913年成立，是国际性犹太人非政府组织，总部设纽约，对抗反犹太主义（Anti-Semitism）和对犹太人的不当言论，以维护犹太人的公民权利。现工作范围扩充到协助其他族裔对抗种族歧视。
• 哈德逊湾基金会 哈德逊湾基金会(Hudson’s Bay Foundation)于该百货公司2021年成立351周年，订下计划于10年内拨款三千万，以教育和就业促进种族平等和包容。
• 加拿大人全国对抗反亚裔种族歧视联盟(National Coalition of Canadians Against Anti-Asian Racism)名誉会长是前加拿大总督庄士顿(David Johnston)，目的是组合对抗反亚裔种族歧视的社区和团体，分享讯息，避免工作重复。

工作9 筹款 中国五千年的帝制，造成中国人怕事，社会良知薄弱的民族性。排华暗流的涌现，影响了我们的生活和人生安全，但大多数的华人会认为韬光养晦，隐藏自己的光芒，避嫌远疑，忍一忍就没事。但这是关系大众的事，在华人社会，这样的会议对我们的前途有重大的意义，应会得到1%的支持率。加拿大有一百四十万华人，一半是小孩。七十万人的1%是七千人。要筹叁万元不难，可用募捐或赞助。聚餐的成本太大。一张75元的餐券，只可募到15元，不可行。现在很多同乡会、宗亲会的世界恳亲大会，都是找一企业家赞助全场大部分费用，由他做大会主席。西乃斯·伊顿(Cyrus Eaton)与伊顿百货公司家族无亲戚关系，是加拿大亿万富翁，与英国哲学家罗素（Bertrand Russell）创办了帕格沃什论坛(Pugwash Conference)。以伊顿的出生地加拿大斯高沙省帕格沃什为名，并由他出资。论坛的目的，就是聚合学者、科学家和政治家，探讨解决威胁全球安全的事情。这是加拿大在世界上最有地位的论坛，1995年获诺贝尔和平奖。并没有人说伊顿有私人目的，想出风头，想敛财，独行独断，而且要他功成身退。

1至4个月前

工作10 记者招待会，把中、英、法及族裔的社区报纸都邀请来，最好在餐馆举行，会后有自行付费的午餐，记者免费。要定在星期二、三上午十一时半。星期一刚过了周末，大家都很忙。如在星期二、三，周报可以来得及发稿。若星期四、五，周报要等一星期才能发稿，有些就不发。记者通常早上十一时上班，上午举行记者招待会，可以当天发稿，第二天就登出来。

工作11 安排会议程序

• 第一天上午9:00时开始登记入场，接待及登记的长桌和带位的人不要撤。有社团庆典，请我写信邀请当时多伦多的女市长贺珀丽(Barbara Hall)。那天聚餐开始，就把接待桌子撤了。有中年女士迟到很久，站在门口没有人接待她。过了一会，她就离开。第二天我才意会到她就是贺珀丽。
• 9:30 ? 唱国歌
• 大会主席致欢迎词
• 主持开幕政要致词及宣布开幕
• 秘书处宣读开会规则和程序
• 不得悬挂或携带任何国家或地区旗帜入场，除加拿大
• 不得唱或播放任何国家国歌，除加拿大
• 不得喧哗吵闹，否则要求离场
• 会议以英语进行，不设翻译，但个别发言人可用国语或广东话
• 不设录音，但笔录全部讲话
• 不设表决
• （会议程序可参考本文「工作第11项」）
• 顾问讲话（每人5至10分钟）
• 10:30 点名嘉宾发言，由大会秘书长主持会议，每人5-10分钟，演讲一分钟可讲120个字，10分钟则1200字。如组织得好，10分钟可以讲很多东西。这时不讨论，因讨论一开始，时间就不能控制，以致有些邀请嘉宾没有发言的机会。大会设记录员英文两人，中文两人，会议以英文进行，不设翻译，这样可省一半的时间。如个别参与者要用国语或广东话发言亦可，会记录在案。如有国英语即时翻译更好，可以增加声势。多年前华联会举办了一次移民法律座谈会，那时陈丙丁律师是会长，会场有国、英语即时翻译，可见在多伦多可以找到这样的服务。
• 11:30时 休息时间，也是参与者联谊的时间。茶点招待
• 12:00 点名嘉宾发言
• 12:30 午餐，不设娱乐助兴，以免妨碍联谊。
• 1:30 点名嘉宾发言
• 2:30 旁听席发言，每人五分钟
• 3:00 休息，茶点招待
• 3:30 嘉宾补充发言， 不点名，自愿参与。因为于每次讲话之后，讲者都感到有些话应该这样说，有些话漏说， 所以要补充发言，每人五分钟
• 4:30 旁听席补充发言，每人三分钟
• 5:00 工作人员会议，讨论今天有什么地方明天要改进。检查设备，进行修理。
• 第二天上午9:00时 登记入场
• 9:30 嘉宾点名发言
• 11:30 休息，茶点招待
• 12:00 旁听席发言
• 12:30 午餐
• 1:30 嘉宾补充发言
• 2:30 旁听席补充发言
• 3:00-3:30 休息，茶点招待
• 3:30-4:45 公开讨论
• 4:45 秘书长总结及致谢词

会议前一星期

工作12 第二次记者招待会 第二次发信给嘉宾，考察场地，召集义工开会

附录2

会议期间的二天

工作13 在会议期间的二天， 每一个重要的人物如部长、省长、厅长，要派一个人专责全程招待及陪伴。秘书组要全部在场，要有打字、打印设备。修理设备的工友，也必须全部在场，而且工具全部准备齐全。难免有英裔人到场，他们听到「种族歧视」，会喧哗起来。大会主持、保安人员都要研究怎样处理这样突发的事情。「加拿大移民顾问俱乐部」曾组团参观六国印第安人保留区的帕瓦歌舞大会。「枫华影视」仗义拍了45分钟纪录片。到时请「枫华影视」帮忙。

附录3： 2011年加拿大统计局人口普查华人分布表

城市	省份	华人数量	占总人口比例
多伦多	安大略	631,050	10.8%
温哥华	不列颠哥伦比亚	474,655	19.6%
卡尔加里	阿尔伯塔	89,675	7%
蒙特利尔	魁北克	89,400	2.2%
埃德蒙顿	阿尔伯塔	60,200	4.06%
渥太华-加蒂诺地区	安大略/魁北克	43,775	3.4%
温尼伯	曼尼托巴	19,885	2.6%
维多利亚	不列颠哥伦比亚	16,345	4.6%
基奇纳-坎布里奇-滑铁卢地区	安大略	15,940	3.1%
汉密尔顿	安大略	13,790	1.9%

Source: Government of Canada, Statistics Canada, 2011 Census of Population – Data products

林达敏 中国大陆出生，香港喇沙书院毕业，加拿大缅尼吐巴大学理学士、文学士，缅省教育文凭，美国霍普金大学(Johns Hopkins) 大学政治及经济硕士，巴黎大学修业。曾任缅省省立红河学院讲师，加拿大联邦政府人事部训练司教育顾问等职。电话：(416)402-2678，(416)975-3825 电邮: peterlam@bellnet.ca

1. 718.2其他量刑原则–法院量刑还应当考虑下列原则：(a) 应增加或减少刑罚，考虑到与犯罪或罪犯有关的任何相关加重或减轻情节，并且在不限制上述规定的一般性的情况下，

   (i) 证据表明犯罪是出于基于种族、民族或族裔、语言、肤色、宗教、性别、年龄、精神或身体残疾、性取向或性别认同或表达的偏见、成见或仇恨，或基于任何其他类似因素。 ↑