加拿大萨省移民新政：按居住国选择技术移民，引发争议

据《星报》报道，加拿大萨斯喀彻温省首创一个试点项目，将根据移民的居住国挑选技术移民，此举令人惊讶，因为这偏离了加拿大几十年来，对所有人开放，无论种族和国籍的移民制度。

今年8月，萨省移民提名计划(Saskatchewan Immigrant Nominee Program)设立了6个抽签项目，目标是邀请542名技术移民在该省定居成为永久居民。

问题是只有生活在八个国家之一的人才有资格：捷克、德国、印度、爱尔兰、立陶宛、波兰、斯洛伐克和乌克兰。

该省官员表示，抽签是根据移民成功和留在该省的可能性来设计的，但是专家担心，这可能标志着加拿大开始回归历史上基于种族的移民选择方式。

西安大略大学研究社会公正和公平的政治社会学家Howard Ramos说：“这是滑坡，会让我们在引入积分系统方面取得的进展付之东流。”

Ramos说，在20世纪60年代末以前，加拿大的移民制度都是欢迎来自与加拿大“文化相似”国家的移民，不包括中国、南亚和非欧洲移民。

移民制度在1967年引入了积分系统，根据教育成就、工作经验、语言熟练程度和就业技能等客观和可衡量的属性，给移民申请人打分。

据报道，加拿大人口最多的省份：安省、魁省、卑诗省和阿尔伯塔省的移民保留率都高于80%。然而，其他省份很难留住新移民。

萨省官员说，这个针对具体国家的试点项目是该省的一种尝试，以便将有限的资源用于最有可能留下来的新移民。

根据加拿大统计局的数据，2016年至2020年间在萨省定居的新移民中，只有64%最终留下来。在2019年属于技术工人和熟练技工类别的新移民中，只有43%的人留下来。

过去一年有五批乌克兰难民抵达该省成功安置，受此启发，省政府与雇主、专业监管机构、行业协会和社区合作伙伴一起推出这个试点项目。

在挑选这些国家时，他们考察了劳动力储备特点、语言能力、过去成功招聘和留住的来自不同国家的新移民，以及该省现有的工作机会。

另一个关键因素是来自这些国家的移民的证书适用性。例如，波兰、乌克兰和德国的长途卡车司机很快就得到了萨省的工作认可。

萨省移民厅副厅长Richelle Bourgoin说：“我们希望确保省提名计划中非常宝贵的名额分配，给那些想在萨省生活和工作的人。”

萨斯卡通移民律师Chris Veeman表示，虽然这种方法可能有助于新移民与当地社区建立更牢固的联系，并满足留住移民的需要，但这偏离了积分系统的目标。他说：“这似乎偏向某些国家，似乎偏向欧洲国家。”

在回复《星报》的电邮中，联邦移民部表示，各省和地区负责设计、管理和评估各自的省提名计划，但渥太华会审查新的提名计划，确保符合国家政策和法律。

Bourgoin说，针对特定国家的抽签绝不是排他性的，因为还有其他对所有候选人开放的抽签。仅今年一年，该省就提名了来自116个国家的申请人。

• https://www.thestar.com/news/canada/this-canadian-province-wants-to-pick-immigrants-based-on-their-nation-is-that-fair-or/article_f32063b9-4fb7-5c5c-8677-460c7a4d5d56.html