多伦多预算困境：公开招标提供的3.5亿加元年度节省

Renze Nauta是无党派智库Cardus的工作和经济项目主任。Andreae Sennyah是Cardus的政策总监。两位智库专家就解决多伦多465亿元的预算短缺问题给出建议，那就是：公开招标。专家说多伦多此前退出公开招标，现在是时候认真考虑此事了，多伦多的邻居汉密尔顿转向公开招标时，每个市府项目平均节省成本21%，仅此每年节省上亿的资金，如果多伦多也采用公开招标每年可节省约3.5亿。

专家认为，注重创收是可以理解的，但收入只是城市资产负债表的一部分。降低市府项目和服务的成本是另一回事。

在多伦多市考虑增加税收或削减服务之前，应该实施一项简单的改革，Cardus最近的一项研究表明，这项改革每年可以为多伦多纳税人节省数亿元：公开招标。

公开招标是一种基础设施采购方法，允许所有合格的公司竞标政府的建筑合同，无论其工人选择加入哪种工会，或者是否选择加入工会。对于工人来说，公开招标意味着选择的自由。对于纳税人来说，公开招标意味着更多的公司可以竞标政府合同。更多的出价意味着更多的竞争。更多的竞争意味着建筑项目的价格更合理，成本更低。

2019年，安省政府给予各市政府实施公开招标的选择。但多伦多选择了退出，现在多伦多是安省唯一对其建筑项目使用限制性（或封闭式）流程的城市，这意味着只有雇用某些建筑工会的公司才能投标。

公开招标的反对者会声称，公开招标可能会降低安全标准和工人工资。事实并非如此。在我们高度监管和高度竞争的环境中，工人的安全仍然是最重要的，工资对于工会和非工会工人来说仍然具有竞争力。 安省其他城市已经毫无争议地进行公开招标，事实胜于雄辩。

当汉密尔顿转向公开招标时，该市发现每个项目潜在的节省成本为9%至32%，平均节省21%。对于多伦多来说这样的结果可能有助于改善该市的财政状况。Cardus的研究发现，多伦多2023年的建筑预算中约有16.5亿元需要进行封闭式招标。这意味着，如果该市允许更多竞争来投标，那么该市可能会在这些项目上节省约3.47亿元，而且通过公开招标，每年都会进一步节省成本。

专家说多伦多市的长期财政计划是极其诚实的。计划显示即使所有建议都被采纳，多伦多如果希望完全解决465亿加元的缺口，仍然需要采取更多行动。在提高税收或削减服务之前，市议会应该先审视自己的后院，并实施对工人和纳税人有利的直接且具有成本效益的措施：公开招标。

• https://www.theglobeandmail.com/business/commentary/article-a-simple-fix-to-help-solve-torontos-465-billion-budget-problem/