加拿大经济战略失败：40年实际停滞

《环球邮报》近日刊发卑诗省商会政策主管David Williams和Jock Finlayson的评论文章，题为：加拿大人面临40年的收入停滞，政府的经济战略正在失败。

文章称，国会众议院将于9月18日复会，首要任务之一应该是讨论政府的经济增长战略，该战略正在失败，需要重新思考。

在截至2019年的5年里，加拿大的实际人均GDP年增长率仅为0.5%。自2019年以来，它在38个经合组织国家中排名第五，人均GDP增长在过去一年中甚至出现了负增长。

2023年第二季度，加国GDP同比增长1.1%。但人口增长率为3.1%，是1957-58年以来的最高水平。因此，按人均计算，加拿大经济正以每年2%的速度萎缩。

加拿大是少数几个实际收入低于疫情前水平的发达国家之一。人均实际GDP为55170元，而2019年为56379元，这意味着与四年前相比，加国人均收入减少了1200元，每户家庭收入减少了2830元。

根据联邦预算对GDP增长和可能的人口增长的预测，作者估计，加拿大的人均收入至少要到2027年才能恢复到2019年的水平。经合组织预测，在2020-30年和2030-60年期间，加拿大将是表现最差的发达经济体，实际人均GDP增长率最低。主要原因是，预计在2020-60年的大部分时间里，加拿大的生产率增长在经合组织国家中垫底。

年轻而有抱负的加拿大人正面临着40年平均实际收入停滞不前的局面。对未来生活水平有信心的唯一方法是避免看数据。

作者还指出，政府的一些核心政策理念是错误的。第一，政府认为不受财政限制的政府支出不是“消费”，而是提高实际收入的“投资”。但是数据显示并非如此。

另一种相关的政策理念是，政府项目吸引企业变得更创新、更高效，而不是来自运转良好、竞争激烈的产品市场和眼光敏锐的客户。政府一直依靠家庭和企业纳税人为优先受助人提供补贴，并大规模扩大了官僚机构，缩小私营部门的相对规模。但是这是一个低生产率、低工资的经济体的作法。

第三种理念是“不断增加”的移民是经济的灵丹妙药。但是学术文献一致认为，移民数量对一个国家生活水平指标：劳动生产率、实际工资、就业率、人口年龄结构，以及至关重要的人均GDP的总体影响为中性或可以忽略不计。

文章称，增加移民来填补低工资的工作岗位，会立即增加对住房(尤其是租赁)、道路、学校和医院的需求，而这些需要数年才能建成。我们不知道各省市如何能够迅速解决过去两年来加的80万临时居民，以及92万额外的永久居民的需求。更令人担忧的是，加拿大统计局对加国临时居民人数少计算了100万。联邦政府的移民策略就好比是，以为如果邀请更多的人，因为他们可以帮忙洗碗，圣诞晚餐就会变得更容易。

作者认为，加拿大需要一个以提高平均生活水平为重点的经济政策议程。加拿大将受益于适度的，协调的财政和货币政策约束，以抑制通货膨胀，同时以生产力为重点，扩大经济的供给能力，加快商业投资和创新，扩大国内企业规模，并确保加拿大能够向世界提供负责任的自然资源和制成品。

这需要对我们效率低下的税收和监管体系进行迟来的改革。这样的政策议程将旨在冷却需求、增加供应，使两者达到平衡。关键是，这将提高而不是目前联邦政府所做的降低或停滞平均实际收入。

• https://www.theglobeandmail.com/business/commentary/article-canada-economic-growth-strategy/