加拿大拟立法：网上仇恨言论可能面临终身监禁

加拿大杜鲁多政府今天提交一项立法，旨在保护加拿大人，尤其是年轻人免受网络的伤害。

以下是C-63法案提议做的五件事。

1. 针对特定类型的有害内容

政府正在瞄准未经同意分享亲密图像的行为，包括人工智能生成的深度伪造，以及“性侵害儿童或再次侵害幸存者”的内容。

法案还将涵盖任何用于欺凌儿童或敦促他们自残的在线内容。

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煽动暴力极端主义或恐怖主义的内容，以及煽动暴力或煽动仇恨的内容也包括在内。

这与政府在2021年的咨询文件中提议解决的五类内容重叠。一个关键的区别是早期计划包含了针对仇恨言论的条款，而新法案没有。

2. 为网络平台增加新的责任

法案旨在为网络平台引入新规则和“行为责任义务”。

网络公司被要求“持续”评估风险、为用户提供标记工具等，减少用户接触有害内容的机会。

立法还将要求平台发布所谓的“数字安全计划”，概述正在采取哪些措施来降低用户接触有害内容的风险，并追踪这些措施的有效性。公司还必须与研究人员共享数据。

政府表示，新规定将适用于社交媒体网站、“用户上传的成人内容”和“直播服务”。

受到新法监管的公司必须在其平台上拥有一定数量的用户。政府表示，这个门槛将在之后的法规中明确。

政府表示，其目标是针对加拿大人使用最多的平台，但杜鲁多内阁可以决定“在构成重大伤害风险时”，加入使用量较少的服务。

3. 建立一个新的监管机构和一个新的监察员

政府寻求建立一个新的“数字安全委员会”，该委员会将由内阁任命的五人组成。

它将从监管传统广播公司的广播电视和电信委员会（CRTC）中分离出来。

这个新机构将负责确保网络平台遵守拟议法律中概述的规则。

内阁将任命一位新的“独立”监察员将代表用户进行倡权，向用户提供提交投诉的信息，向社交媒体服务以及向监管机构和政府提出建议。

3. 给公司24小时删除某些内容

法律旨在赋予新的数字安全委员会权力，“命令删除对儿童或幸存者进行性侵害的内容”，以及未经个人同意分享的私密图像。

公司必须在24小时内删除这些材料。

政府表示，用户可以向平台本身或新的监管机构提出投诉。政府承诺将过滤掉不重要的投诉。

4. 加强对儿童色情制品的举报

政府正在寻求修改现行法律，目前服务商必须报告互联网上的儿童性虐待图片。

政府希望确保这些规则适用于社交媒体平台，并建议通过指定的执法机构集中强制报告此类违法行为。

修正案还寻求延长此类数据的保存时间，以协助警方调查，并在目前两年的起诉时效期限上再增加三年。

5. 修改加拿大人权法案，加重仇恨犯罪的刑罚

政府正在寻求将网络仇恨言论作为歧视的一种形式加入法律，并允许人们向加拿大人权委员会投诉发布此类内容的个人。

政府还将寻求修改刑法，包括提高四项仇恨宣传罪的最高刑罚。

例如，被判犯有鼓吹种族灭绝罪的人可能面临终身监禁，而不是五年监禁。

政府也在考虑设立一项新的仇恨犯罪，可以适用于所有其他罪行，而不是在量刑时将其列为加重因素。

• https://toronto.citynews.ca/2024/02/26/five-things-to-know-about-canadas-proposed-law-to-guard-against-online-harms/