加拿大去年外援80亿，难民援助15亿，排名第七引发热议

据加通社一篇文章指出，加拿大是世界上一些最富裕国家中对外援助的主要贡献者之一，其中五分之一的支出从未离开加拿大的边界。根据去年向经济合作与发展组织报告的数据，加拿大19%的援助给了加拿大境内的难民和乌克兰人。

“大多数加拿大人不会认为这算在内，因为当我们谈到对外援助时，我们想到的是在其他国家发生的事情，而不是我们这里的费用，” 反贫困倡导团体One Campaign的加拿大地区负责人Elise Legault表示。

根据经济合作与发展组织的数据，加拿大在这个主要由富裕国家组成的组织中，对外援助支出方面排名第七。

该组织上个月发布了其对2023年援助支出的分析。

数据显示，去年加拿大对援助支出超过80亿美元，其中15亿美元用于支持难民、寻求庇护者和逃离俄罗斯入侵、第一年在加拿大的乌克兰人。这一计算包括了这一领域的省级和联邦支出，并纳入了以紧急签证来到加拿大等待战争结束的乌克兰人，尽管他们在严格意义上不算是难民。

这一支出占加拿大对外援助的19%，而其他经济合作与发展组织成员国的平均水平为13.8%。

美国在这方面的支出占援助预算的9.7%，而英国的比例最高，占比为28%。

Legault说，“像英国和瑞典等其他国家一直在利用对外援助的预算来支付大部分接纳国内难民的费用，不过加拿大并没有选择这条路。”

许多人多年来一直要求将这些费用单独报告，尽管长期以来一直将它们合并在一起。

渥太华大学专攻移民和发展政策教授Christina Clark-Kazak认为，将它们结合起来是有一定道理的。帮助难民在难民营中或在加拿大获得帮助，实际上都是花在非加拿大人身上的钱，她说，“这就是为什么以这种方式来体现。”

支出反映了一个动荡时代，全球历史上有大量人民被迫逃离家园，原因是武装冲突和与气候变化相关的自然灾害，她说。花在难民身上的资金比例较高，部分原因在于专门的安置项目，比如渥太华承诺将4万名阿富汗人带到加拿大，以及为在加拿大寻求庇护的人提供医疗保健和临时住所。至于在国外花费的部分，大部分资金被用于应对苏丹冲突和海地饥荒，21.4%用于乌克兰，主要以贷款形式发放。

加拿大作为OECD国家中去年按金额计算捐助第七大的国家，但当将资金与加拿大经济规模进行比较时，排名远低于前十。然而，自1995年以来，这是加拿大按国内生产总值比例支出在外援助上的最高数额。

两位援助专家均表示，渥太华应该对加拿大人更坦诚地解释政府如何以及在哪里支出援助资金。目前，这些支出以多种形式报告，术语也不一致。

今年春季的预算中没有包括渥太华计划在援助项目上支出多少的综合数字。发展部长Ahmed Hussen及其部门在预算公布之后也没有提供具体数字。Legault表示，分析人员很难跟踪加拿大是否真正兑现了在国际舞台上做出的承诺。

她说，“政府的透明度真的很重要，尤其是在像外援这样的问题上。”

“加拿大人有权知道我们计划支出多少，实际支出了多少，以及用在了什么地方。”

• https://globalnews.ca/news/10519367/canada-foreign-aid-oecd-report/