反美高峰 《史说加拿大》系列(43)
Frank Underhill是半世纪前著名的加拿大历史学家,即使他现在几乎被人遗忘,但他说的一句话至今仍然正确。他说:加拿大人是第一个反美的,理想化的反美,反美到如同这是奉上帝的旨意。这句话在1968年以后是如此准确。
在那一年,Pierre Trudeau出任总理。他是一个新型的领袖,一个衣着得体,约会漂亮女性的知识分子。但不同于大多数加拿大的领导人,他不懂得美国,他认为加拿大应该和美国保持距离,正如加-苏关系一样。他不得不与美国总统Richard Nixon周旋,这绝非易事,而Nixon在加拿大很不得人心。Trudeau不得不提升加拿大人的国家精神,他的政府还设立了外商投资审查机构来控制美国人购买加拿大公司。尽管Trudeau在任时,莫斯科正处于一个气势汹汹的阶段,他把派驻欧洲的加拿大部队减少了一半,并很快取消了加拿大的核武器。所有这一切都使美国不高兴。
Trudeau在1984年离任,进步保守党的Brian Mulroney上台执政。Mulroney不是Trudeau – 他与美国总统Ronald Reagan做朋友,并宣布加拿大再次对商业实行开放政策。就这样,在Mulroney执政下,加拿大和美国于1988年达成自由贸易协定,这个巨大的贸易和经济协议中很多是19世纪50年代以来开创先河的条款。只要条件许可,Mulroney总是与美国领导人在外交和国防政策上密切合作。加拿大是一个小国,但Mulroney总理表明,一个总理是可以通过手腕而产生巨大的影响力。例如,对柏林墙倒塌后德国的统一,Mulroney功不可没。
但是,许多加拿大人讨厌Mulroney似乎是在与美国人上床,当他1993年离任时,他毫不费力就成为加拿大历史上最不受欢迎的领袖。那一年经过大选,Jean Chrétien成为他的继任者,一个非常反美的自由党领袖。Jean Chrétien清楚地知道加拿大必须与美国很好地相处 – 加拿大经济是那么密切的联系着美国;但随着冷战结束,与美国国防的关系似乎不再那么重要。此外,他是和Bill Clinton总统合作,Clinton能干,聪明,平易近人,比Nixon 和 Reagan等总统更容易相处。因此Chrétien能够在公开场合谈论与美国保持距离,但私下里却和Clinton以朋友相称,一有机会就与Clinton打高尔夫球。
然而,他的政府经常对华盛顿感到恼火。其中一个问题是由外交部长Lloyd Axworthy推动的关于禁止土地开采的一个国际公约;另一个问题是一个国际刑事法院审判战争罪犯的计划。两个都是好主意,但由于种种原因,美国拒绝支持; Lloyd Axworthy公开的反美言论并没能使获得美国的支持变得更容易。
后来,当George W. Bush于2001年1月就任美国总统后,渥太华和华盛顿之间的关系变得更加困难。加拿大开放机场给在飞行途中袭击美国的基地组织的飞机,而Chrétien在对美国的损失表示同情时显得很酷。Chrétien确实提供一个步兵营以支持2002年美国在阿富汗的战争,但他的政府断然拒绝参加2003年的伊拉克战争,把部队撤回阿富汗首都喀布尔。他说美国人没有得到联合国批准发动反对Saddam Hussein政权的战争,这是真的。但是一个非常反战和反美的魁北克省正处于大选中,这和非常强烈的全国性的反布什情绪一样,可能有助于渥太华的选票。反美主义达到了高峰,而政府没有做任何检查。
问题是,一个明智的加拿大在行事时必须始终考虑美国的感受。加拿大百分之八十的贸易来自于美国,如果在美国边境有所耽误,就会伤害到加拿大的经济。由于其国防依赖于美国的军事支持,加拿大需要知道美国是如何认识全球性威胁的。
平衡是一切。加拿大人想独立,他们不是美国人,现在不是,永远不是。但是他们不能太过反美,他们的言行伤害了美国。Pierre Trudeau 和 Jean Chrétien的反美主义可能超越了可接受的界限,就像Brian Mulroney有时在另一个方向似乎走得太远了。同样,平衡就是一切,最成功的加拿大领导人必须始终明白,加拿大与美国必须维持良好的关系,但不是太过好。
作者介绍:历史学家J.L. Granatstein 是《话说加拿大》系列的编辑,他也撰写美加关系、外交和国防条例、以及政治历史等。